【案例】2017年11月26日4時(shí)55分許，環(huán)衛(wèi)工人梁某在機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)進(jìn)行清潔作業(yè)，傅某駕駛輕型貨車(chē)在福田區(qū)新洲路行駛至深南立交路段時(shí)，車(chē)頭右側(cè)與在該路段機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)進(jìn)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)的環(huán)衛(wèi)工人梁某發(fā)生相撞，造成環(huán)衛(wèi)工人梁某從立交橋頂?shù)涞綐虻缀螽?dāng)場(chǎng)死亡。該案件一審判決結(jié)果已出，清潔公司負(fù)責(zé)人和小組長(zhǎng)分別獲刑。

事故發(fā)生后，深圳交警立即進(jìn)行取證調(diào)查。傅某駕車(chē)行駛時(shí)，貨車(chē)為空載狀態(tài)。深圳交警在事發(fā)后對(duì)傅某進(jìn)行檢測(cè)，排除事發(fā)時(shí)酒后駕駛、吸毒駕駛嫌疑。梁某在環(huán)衛(wèi)作業(yè)過(guò)程中，公司指派其進(jìn)入立交橋上機(jī)動(dòng)車(chē)道清掃作業(yè)（按規(guī)定，新洲路應(yīng)實(shí)行機(jī)械化道路清掃保潔，嚴(yán)禁人工流動(dòng)作業(yè)），且未按照操作規(guī)范作業(yè)。

深圳交警分別前往梁某所在的保潔公司及貨運(yùn)公司開(kāi)展主體責(zé)任調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，環(huán)衛(wèi)工人梁某所在的保潔公司存在多個(gè)問(wèn)題。

1、違反嚴(yán)管路嚴(yán)禁人工流動(dòng)作業(yè)的規(guī)定

保潔公司未按要求做到：“在快速路及車(chē)速較快的主干道等嚴(yán)管道路上必須全面實(shí)行機(jī)械化清掃保潔，嚴(yán)禁人工流動(dòng)作業(yè)。各級(jí)環(huán)衛(wèi)部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)機(jī)掃道路上存在散落垃圾時(shí)，不得要求環(huán)衛(wèi)清潔企業(yè)冒險(xiǎn)進(jìn)行人工清理，應(yīng)通知企業(yè)在機(jī)掃時(shí)一并清理。”保潔員梁某進(jìn)行清掃保潔作業(yè)時(shí)的事發(fā)路段新洲路，就屬于全市81條嚴(yán)管路之一。

2、安全培訓(xùn)后依然違規(guī)作業(yè)

環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)已組織過(guò)福田區(qū)所有環(huán)衛(wèi)保潔公司進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，保潔公司也已組織公司組長(zhǎng)以上的管理人員參加培訓(xùn)，但培訓(xùn)后依然我行我素，仍舊安排環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)入機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)進(jìn)行高危作業(yè)。

3、追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視員工安全

保潔公司成立于2005年11月24日，具有12年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在全市六個(gè)區(qū)承攬清掃保潔業(yè)務(wù)，公司員工超過(guò)千人，但卻長(zhǎng)期對(duì)員工安全重視不足，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，不履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

基于以上事實(shí)，最終的責(zé)任判定是：保潔公司違反規(guī)定在道路上人工養(yǎng)護(hù)時(shí)，未按照規(guī)定設(shè)置規(guī)范的安全警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，這是導(dǎo)致這起事故的主要原因；司機(jī)傅某在行車(chē)中未注意觀察前方道路情況，疏忽大意；環(huán)衛(wèi)工梁某并無(wú)過(guò)錯(cuò)。因而，這起事故中，保潔公司承擔(dān)主要責(zé)任，傅某承擔(dān)此事故的次要責(zé)任，梁某無(wú)責(zé)任。

劉某，保潔公司投資人、決策人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，造成致一人死亡的重大事故。于2018年2月6日已被刑事拘留。

羅某，深圳市德盈利環(huán)保科技有限公司福田項(xiàng)目部負(fù)責(zé)沙頭街道片區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的組長(zhǎng)，在安排員工進(jìn)行清掃保潔作業(yè)中違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，造成致一人死亡的重大事故。于2018年2月6日已被刑事拘留。

該案一審判書(shū)顯示：在保潔公司已對(duì)死者家屬作相應(yīng)賠償并得到死者家屬諒解的情況下，公司老板劉某，以重大勞動(dòng)安全事故罪被判刑一年兩個(gè)月，環(huán)衛(wèi)小組長(zhǎng)以重大責(zé)任事故罪被判刑一年。

我們分析這起案例可以看到：

1、負(fù)責(zé)人主體監(jiān)管不到位

老板劉某，作為這保潔公司的出資人、決策人、管理者、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，其公司存在諸多問(wèn)題與其直接相關(guān)，根據(jù)《刑法》關(guān)于重大勞動(dòng)安全事故罪的規(guī)定，“安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的”需要對(duì)“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”追責(zé)刑事責(zé)任。

2、小組隊(duì)長(zhǎng)安全管理失責(zé)

環(huán)衛(wèi)小組長(zhǎng)羅某，作為對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)具有指揮、管理職責(zé)的人員，在作業(yè)過(guò)程中，不僅未提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，未監(jiān)督、教育其屬下員工使用安全防護(hù)設(shè)施，相反卻違反環(huán)衛(wèi)作業(yè)的有關(guān)安全管理規(guī)定，作出不符合安全作業(yè)要求的工作安排。